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内蒙古呼伦贝尔市市场监督管理局多点发力绘就营商环境优化新图景

来源:m6手机网页版登录    发布时间:2024-03-09 15:16:50

  2023年,内蒙古呼伦贝尔市市场监督管理局深入贯彻新发展理念,以服务全市招商引资和“放管服”改革工作为主线,把营造高效便捷的商事登记环境、守信践诺的诚信环境、公平公正的市场环境作为工作关键点,深入推动营商环境优化升级,更大程度激发经营主体活力,全力打造营商环境新高地。

  立足经营主体发展需求,启动“优化营商环境攻坚年”行动,组织全市市场监管系统和相关成员单位迅速落实。在全区首个推行全链条歇业制度,办理歇业登记29家;开展寻找失联企业、唤醒休眠企业专项行动受到自治区市场监督管理局认可和肯定,并在全区进行推广;自治区获批的第二个国家地理标志产品保护示范区“西旗羊肉”进入筹建阶段;制定《呼伦贝尔市市场监督管理局2023年优化营商环境评估工作推进方案》,充分的发挥牵头作用,实行“三指标一统筹、一指标一专班、一整改一清单、一个月一台账、一难点一解决”措施,压实各方责任;协调召开专题会议37次余次,市政府营商办采纳工作信息15期,牵头完成营商环境改革任务清单36项,整改问题任务清单18项;在全市营商环境月度考核工作中,市市场监督管理局在市直部门中均处于上游水平;商事登记、市场监管、知识产权保护、创造和运用指标牵头科室参加2023年自治区营商环境评估填报工作,牵头答题89道,反映本年度营商环境工作新举措、新成就。

  积极落实市委五届五次、六次全会精神及市委书记高润喜在全市推进经济高水平质量的发展现场会上的讲话精神,把招商引资列入重要议事日程,制定招商引资工作方案,成立以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各科室负责同志和所属各单位负责人为成员的招商引资工作领导小组,明确工作职责,压实工作责任。召开招商引资专题会议2次、招商引资专项活动3次,领导外出招商3次。主要领导亲自跟进项目,为企业全力做好登记注册、生产许可、设备检验等全流程保障工作。推进签约根河冷极低氘水、低氘康养基地开发项目,总投资3190万元,到位资金330万元。

  把培育壮大经营主体作为深化“放管服”改革的重要着力点,完善企业开办“一网通”平台,提升“一网通办”能力,擦亮企业开办和简易注销“一件事一次办”“掌上办”品牌。印发《呼伦贝尔市市场监督管理局关于全面深化经营主体登记便利化改革的有关意见》,制定十条措施,全面推动和提升经营主体登记便利化水平。截至2023年12月底,全市存续各类经营主体23.90万户,同比增长2.44%;每千人拥有经营主体127.25户,高于全区114.18户中等水准。持续推进营业执照与许可事项“一事联办”“经营主体歇业一件事一次办”改革成果,办理营业执照与食品许可“一事联办”78件。开通行政审批“绿色通道”,在计量标准器具核准、食品生产行政许可开办等5个事项上实施容缺受理,推动审批事项“能放则放、能优则优、能快则快”,高精度打磨要素保障流程,为经营主体发展壮大赋能加码。

  与市发改委联合印发《关于建立全国统一大市场建设调度工作机制的通知》《关于建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报工作机制》《呼伦贝尔市市场监督管理局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》,全面清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法,下发《工作建议函》《工作提示函》6份。全市共审查增量文件81份,清理存量文件25份。公布公平竞争审查督查中发现典型案例1起,全力维护公平有序的市场环境。对全市屠宰企业、行业协会等领域开展垄断合规指导,督促企业提升竞争合规意识和能力。认真履行知识产权行政保护职责,强化商标、专利、地理标志保护,开展打假护牌知名品牌知识产权保护专项行动,2023年共查办知识产权行政执法案件36件。

  2023年承担经济体制改革任务1项,牵头实施“启动小微企业、个体工商户三年成长计划”。建立扶持小微企业、个体工商户发展联席会议制度,制定《呼伦贝尔市扶持小微企业个体工商户高水平发展三年计划工作方案》,明确全市小微企业“体量规模稳步扩大、主体质量明显提升”的发展目标,构建市场监督管理部门牵头、各地区各部门分工协作的工作体系。2023年全市各级各部门多管齐下、多点突破、多措并举优服务、解难题、促发展,推动全市小微企业、个体工商户蒸蒸日上。全市经营主体发展到23.9万户,同比增长2.44%。其中,小微企业3.3万户、个体工商户19.4万户,分别同比增长5%和1.69%。全年实现“个转企”127户,“小升规”145户,累计审核121家入库科技型中小企业,高新技术企业达到57家,“专精特新”中小企业7户,新设创建各级农牧民合作社示范社210个,各级示范家庭农牧场204个,全市共有旗县级以上合作社示范社716个,旗县级以上示范家庭农牧场1023个。

  严格贯彻落实市委、市政府关于文旅产业提标提效发展的决策部署,牢牢守住餐饮、食品、特定种类设备、价格“四条安全底线”。召开全市旅游市场行情报价提醒告诫会,印发旅游市场专项整治工作方案,开展旅游市场专项整治行动。价格监督管理方面:与340余家景区景点、酒店餐饮、宾馆住宿、旅行社等涉旅企业签订价格承诺责任书,对27家酒店、餐饮经营者和6家马场明码标价不规范的违反相关规定的行为责令其限期改正。公布旅游市场行情报价违法典型案例21起,立案查处价格违法案件44件,罚没6.83万元,处理涉价格网络舆论情况50余起。特定种类设备方面:共检查特定种类设备相关单位91家、特定种类设备346台,其中涉及电梯255台、旅游观光车75台、大型游乐设施11台、客运索道5条,消除安全问题124个。食品监管方面:共检查各类食品经营主体1980户次、下达责令改正通知书18份。对旅游场所特色餐饮、夜市餐饮服务经营主体全方面开展排查,下达责令改正通知书37份,立案查处35件,罚没金额15.6万元。格式合同监管:共检查旅行社合同格式条款134家,对3家旅行社合同文本不规范的违反相关规定的行为责令限期改正,发放旅游合同示范文本和宣传资料2000余份。开展旅游市场消费调查活动,分析旅游消费动态趋势,为旅游市场整治提供参考。2023年在全市文旅产业提标提效发展季度专项考核中评价为“好”档次,旅游市场专项整治成效得到市政府主要领导肯定性批示。

  紧紧围绕全市“五大计划”工作部署,结合市场监管职能,积极推动、完善举措,落实传统产业创新创优发展行动。推动绿色农畜产品加工产业高水平质量的发展,引导5家手工坊提档升级企业、15家试点加工坊进一步改造生产条件。在全市范围内利用移动快检车,实施地方特色奶制品加工坊免费巡回检测服务,严把原奶质量安全。对抽检不合格企业,通过发挥市场监管专业优势,将监管、执法、检验及行业专家等各方资源聚集起来,为问题企业“问诊把脉”,提供精准技术指导,提升产品质量安全管理上的水准。兑现试点奖补资金62万元,为16家试点加工坊定制1182台套加工模具免费发放,定制26台套智能售卖机已在5个旗市区布设。促进商贸服务业提档升级,寓服务于监管之中,开展“探索监管新模式 凝心聚力促发展”活动,为企业与电商搭建网络直播营销惠企服务平台,促进互惠共赢,确定54家优质企业和16名具有影响力网络直播经营者为首批“连心桥”服务对象,促进商贸服务业提档升级。

  2024年,呼伦贝尔市市场监督管理局将继续贯彻落实市委、市政府优化营商环境的工作部署,做好结合文章,将持续优化营商环境行动方案(4.0方案)与市场监管工作紧密结合,进一步深化市场监管领域“放管服”改革,主动靠前服务,让好措施落地见效、好政策惠及企业、好办法立竿见影,凝心聚力加快提升市场监管领域营商环境整体水平。(李奇)